福建：加大企业并购重组支撑力度，加速筹设100亿元省级并购基金

liukang20243周前 (05-18)吃瓜动态52

【大河财立方音讯】5月12日，福建省人民政府办公厅印发《关于进一步推进本钱商场服务科技型企业高质量展开的若干办法》，共触及12条。

其间说到，加大企业并购重组支撑力度。支撑省金融出资公司、省出资集团与优质科技型上市公司、制造业龙头企业、链主企业协作，发挥福建侨乡优势，招引境外本钱参加，加速筹设100亿元省级并购基金。

鼓舞上市公司特别是科技型上市公司归纳运用股份、定向可转债等东西施行并购重组，省级并购基金按商场化准则参加要点并购项目出资。

支撑政府引导基金加大科技型企业培养。拟定施行政府引导基金查核点评和尽职免责办法，对政府引导基金施行全生命周期查核点评。

优化政府出资的创业出资基金办理，健全契合创业出资职业特色和展开规律的国资创业出资办理体制，引导投早、投小、投长时间、投硬科技。

推行财务专项资金“拨改投”试点，经过商场化方法进步财务资金装备功率。省级政府出资基金和省工业基金2支省级母基金资金扩大倍数均不低于3倍，打造总规划超1300亿元的政府引导基金矩阵。

培养耐性本钱服务科技立异。由省金融出资公司、省出资集团筹设100亿元省级科创接力S基金（私募股权二级商场基金），为基金出资的优质科技型企业接续赋能。

关于进一步推进本钱商场服务

科技型企业高质量展开的若干办法

为深化遵循党的二十大和二十届二中、三中全会精神，执行国务院《关于加强监管防备危险推进本钱商场高质量展开的若干意见》（国发〔2024〕10号）要求和省委、省政府作业部署，用好本钱商场服务科技立异方针和东西，继续打造掩盖科技型企业全生命周期的本钱商场服务系统，大力支撑科技型企业高质量展开，结合我省实践，拟定以下办法。

一、培养优质科技型上市后备企业。构建职业主管部分、金融组织、科技园区引荐等多元协同的上市后备企业储藏系统，完善科技型上市后备企业确定标准，挑选优质企业进入上市后备企业库。依托区域性股权商场，联合境内外证券交易所、中介组织，对入库企业分层分类做好盯梢培养，并做好动态更新；每年精选100家企业特别是契合国家和我省战略需求、打破要害核心技能的优质科技型企业施行要点培养，服务企业到境内外上市挂牌。省级树立由省委金融办、福建证监局牵头，职业主管部分参加的上市后备企业辅导服务作业专班，加强造访调研，及时协助和谐处理企业上市过程中有关问题。支撑市、县树立领导挂钩、部分推进的上市后备企业辅导服务作业机制。（省委金融办，省发改委、科技厅、工信厅，福建证监局、厦门证监局，各设区市人民政府、平潭归纳试验区管委会按责任分工担任。以下均需各设区市人民政府、平潭归纳试验区管委会执行，不再列出）

二、优化科技型企业上市服务通道。加强支撑企业上市税收方针汇编和宣贯，展开常态化税收咨询服务，执行企业研制费用加计扣除等各类税收优惠方针。完善“信誉我国（福建）”网站功用，深化“专项信誉陈述代替无违法记载证明”变革。拓荒企业合法合规状况证明出具绿色通道，对商场主体请求承认其所受行政处罚触及的违法行为是否归于严重违法行为，契合条件的，有权机关应在5个作业日内依法承认并出具证明。鼓舞各地组成企业上市专家公益团，为企业供给上市咨询及训练服务。（省委金融办，省发改委、人社厅、生态环境厅、商场监管局，省税务局、厦门市税务局等涉企服务部分按责任分工担任）

三、夯实区域性股权商场塔基功用。支撑区域性股权商场施行科技型企业“强基计划”，加速“台资板”立异晋级，高质量建造“专精特新”专板，树立完善科技金融归纳服务系统。疏通三四板转板机制，鼓舞证券公司加强与区域性股权商场协作，引导契合条件的科技型企业经过“绿色通道”快速申报新三板挂牌。推进区域性股权商场依法探究展开认股权、股权出资和创业出资基金比例转让试点相关作业。鼓舞各县（市、区）引导契合条件的企业进入区域性股权商场标准培养，引导非上市股份公司到区域性股权商场进行股权挂号保管。推进区域性股权商场与商场监管部分树立有用的信息同享机制。省级财务依据区域性股权商场服务企业成效，予以资金支撑。（省委金融办、台办，省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、商场监管局，福建证监局、厦门证监局按责任分工担任）

四、支撑上市公司高质量展开。优化企业研制经费分段补助等方针，支撑上市公司加大科技立异。鼓舞上市公司经过配股、增发、可转化债券等方法进行股权再融资。各级政府引导基金按商场化准则参加上市公司项目跟投。推进上市公司加强市值办理，用好股票回购增持再借款，引导上市公司加大股票回购增持力度；树立安稳、继续、可预期的分红方针，进步出资价值。加强当地国有控股上市公司市值办理作业，将市值办理归入国有上市公司运营成绩查核系统。各地要强化上市公司高质量展开盯梢服务，及时剖析研判上市公司展开状况和有关困难，“一企一策”和谐处理有关问题。支撑国有企业在依法合规、危险可控的前提下，经过债款重组、吞并收买等手法，助力困难上市公司纾困解难。（省委金融办，省科技厅、财务厅、国资委，人行福建省分行、福建证监局、厦门证监局按责任分工担任）

五、加大企业并购重组支撑力度。支撑省金融出资公司、省出资集团与优质科技型上市公司、制造业龙头企业、链主企业协作，发挥福建侨乡优势，招引境外本钱参加，加速筹设100亿元省级并购基金。鼓舞上市公司特别是科技型上市公司归纳运用股份、定向可转债等东西施行并购重组，省级并购基金按商场化准则参加要点并购项目出资。加强并购重组服务和投后赋能，环绕并购标的构建全过程盯梢、全链条服务的闭环系统，对落地的标的项目予以要点服务保证。鼓舞银行、稳妥等金融组织为并购重组供给并购借款、并购稳妥、并购债券等多元化并购金融产品。（省委金融办，省财务厅、国资委，福建金融监管局、福建证监局、厦门金融监管局、厦门证监局，省金融出资公司、出资集团按责任分工担任）

六、深挖债券商场服务科技立异潜力。加强与银行间商场交易商协会、境内外证券交易所和债券承销组织协作，常态化摸排企业发债融资需求，鼓舞契合条件的优质科技型企业发行科创收据、科创公司债，探究发行知识产权ABS、技能产权ABS等财物证券化产品。进一步发挥AAA级担保增信组织效果，为省内企业特别是民营科技型企业发债供给增信支撑。与证券交易所强化公募REITs产品方针、信息互通，支撑大数据、人工智能、物联网等新式根底设施范畴项目发行REITs产品，鼓舞收回资金用于科技立异范畴出资。（省委金融办，省发改委，人行福建省分行、福建证监局、厦门证监局按责任分工担任）

七、支撑政府引导基金加大科技型企业培养。拟定施行政府引导基金查核点评和尽职免责办法，对政府引导基金施行全生命周期查核点评。优化政府出资的创业出资基金办理，健全契合创业出资职业特色和展开规律的国资创业出资办理体制，引导投早、投小、投长时间、投硬科技。推行财务专项资金“拨改投”试点，经过商场化方法进步财务资金装备功率。省级政府出资基金和省工业基金2支省级母基金资金扩大倍数均不低于3倍，打造总规划超1300亿元的政府引导基金矩阵。（省财务厅、国资委，省金融出资公司、出资集团按责任分工担任）

八、培养耐性本钱服务科技立异。由省金融出资公司、省出资集团筹设100亿元省级科创接力S基金（私募股权二级商场基金），为基金出资的优质科技型企业接续赋能。鼓舞各地建造基金集聚区，经过遴选优质组织担任基金集聚区运营，供给一站式服务，招引天使出资、危险出资、创业出资等各类基金在闽集聚；对私募股权创投基金净财物规划排全省前列的县（市、区），在请求金融立异试点等方面予以要点支撑。支撑契合条件的法人商业银行建议树立金融财物出资公司。推进各地加强项目储藏和引荐，招引更多的金融财物出资公司股权出资资金和资源，支撑科技型企业展开。（省委金融办，省财务厅、国资委，福建金融监管局、福建证监局、厦门金融监管局、厦门证监局，省金融出资公司、出资集团按责任分工担任）

九、优化私募基金落地保证服务。进步创业出资存案标准化水平，依法依规展开创业出资基金、创业出资企业和天使出资人存案作业，契合条件的可按规则申报享用税收优惠方针。执行国家关于健全涉金融等运营主体准入挂号办理制度的要求，优化私募基金准入挂号办理流程，完善属地私募基金落地服务。在有用管控危险的前提下，进步私募基金准入挂号功率，发挥私募基金在助推科技立异中的重要效果。（省委金融办，省商场监管局，省税务局、福建证监局、厦门市税务局、厦门证监局按责任分工担任）

十、推进证券基金业组织进步服务科技立异才能。支撑省内法人证券公司经过充分本钱、优化鼓励束缚、完善国际化布局、加速上市等继续进步投行才能和财富办理才能，打造一流出资银行，更好服务科技型企业展开。完善大股东对省属证券公司的查核办法，树立更为宽松的长周期、重功用发挥的成绩查核制度，探究施行长时间股权鼓励计划。推进证券公司、公募基金公司活跃请求交换便当等立异事务资历，促进资源优化装备。展开证券业服务福建省高质量展开正向鼓励，引导证券公司加强福建本钱商场培养，进步科技金融服务，对前六名设置一、二、三等奖，省级财务别离一次性奖赏100万元、60万元、40万元。（省委金融办，省财务厅，人行福建省分行、福建证监局、厦门证监局按责任分工担任）

十一、树立科技工业本钱投融资对接途径。施行“金融兴链”举动，常态化办妥本钱与工业对接会，分职业分赛道，环绕并购重组、科技金融等主题，每月举行投融资对接、项目路演等活动。打造“一站式”惠企方针申享途径，完善股权融资供需对接专区，疏通线上投融资路演对接途径，完成月月有活动、不时可对接。各职业主管部分要树立“管职业就要管融资”理念，树立所属职业企业融资需求库和科技成果转化项目库，定时搜集企业股权融资和债务融资需求，向金融组织推送。（省委金融办，省发改委、科技厅、工信厅、财务厅，省金融出资公司按责任分工担任）

十二、完善本钱商场服务科技立异机制。充分发挥福建省推进企业上市联席会议机制效果，统筹和谐我省本钱商场服务科技立异有关作业。各地要环绕促进立异链、工业链、资金链、人才链、数据链深度交融，强化科技型企业财务金融方针支撑和人才等要素保证。强化执行县域要点工业链高质量展开举动，每年动态甄选10个尚无上市公司但具有必定工业根底的县域，施行县域本钱商场专项帮扶。支撑福州申创科创金融变革试验区，推进厦门两岸区域性金融服务中心、福州高新区加速科创金融服务基地建造，试行愈加活跃的财务金融支撑科技型企业方针。提炼科技金融典型经历做法，打造精品事例并在全省推行。（省委金融办，人行福建省分行、福建证监局、厦门证监局按责任分工担任）

本办法自印发之日起施行，有用期3年。

责编:陶纪燕 | 审阅:李震 | 监审:古筝

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